[摘要] 中国证监会有关部门负责人27日表示，证监会日前核准少数公司房地产类并购重组申请，并不意味着当前房地产类并购重组政策发生了变化。“证监会仍延续现行政策规定，暂缓受理房地产开发企业并购重组申请。”
房地产企业并购重组依然“冰封”。
（来源：证券日报）中国证监会有关部门负责人27日表示，证监会日前核准少数公司房地产类并购重组申请，并不意味着当前房地产类并购重组政策发生了变化。“证监会仍延续现行政策规定，暂缓受理房地产开发企业并购重组申请。”
该负责人进一步表示，证监会从2010年8月开始暂缓受理房地产开发企业重组申请，目前这一政策仍然延续。部分地产企业重组近期获得核准，是去年8月之前已经存在的申请，证监会会同国土资源部，对核查后不存在“土地闲置和炒地行为”的公司给予放行。
2010年，国务院发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（“国十条”），明确要求“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准上市、再融资和重大资产重组”。
随后，证监会于2010年8月对市场公告，暂缓受理房地产企业开发企业重组申请。
据上述负责人介绍，针对此前已受理的房地产类并购重组申请，为了核查其是否存在“国十条”中提到的“土地闲置及炒地行为”，证监会与国土资源部建立了房地产类并购重组监管合作机制，并于2010年9月将已经受理的申请全部移交国土资源部核查。
国土资源部核查后认为，大部分房地产企业存在程度不同的问题需要整改，极少数企业通过了核查。证监会对经国土资源部核查通过的重组申请按相关规定进行审核。
上述负责人表示，少数公司的核准，并不意味着当前房地产企业并购重组政策发生了变化，目前证监会仍延续现行政策规定，暂缓受理房地产企业并购重组申请。
此前，2011年4月15日，S*ST圣方（行情，资讯）重组获得证监会正式核准，其中包含房地产业务。之前房地产股重组已暂停一年。
同时，前期金隅股份（行情，资讯）属于吸收合并太行水泥（行情，资讯）及首次公开发行A股方案。金隅股份含有大量政策支持的保障房建设。此外，金隅股份的利润占比中水泥和建材较高。
业内普遍认为，这两个案例有一定特殊性，当属个案。“只要涉及房地产融资，应该都没放开。”
在关闭一年多后，房企借壳重组的闸门近期开始松动。继S*ST圣方和S*ST兰光的化身房企的重组方案获得证监会批
准后，重庆金科借壳ST东源(000656)的事宜也在加紧推进。据中国证券报不完全统计，目前，有近10宗房企借壳ST公司的重组案正在等待“通关”。业内人士分析，部分在房地产调控之前上报的借壳重组方案，获得证监会批准的可能性较大。
审批或区别对待
在房地产调控的背景下，昔日扮演着拯救ST公司角色的房地产企业近年来成为了重组的拖累。*ST钛白（002145）等众多公司的借壳重组案因为“涉房”而被迫搁浅。不过，业内人士指出，部分房企的借壳重组案是在2010年4月房地产调控政策出台前上报监管层的，因此，这些公司的重组计划近期有可能获得证监会放行。
ST东源26日公告停牌，待相关重大事项公告后再申请复牌。早在2009年3月，重庆金科便已选定了ST东源作为借壳上市的平台。根据重组方案，ST东源拟定向增发9.08亿股，吸收合并金科集团47.7亿资产，该方案已于同年11月获证监会有条件审核通过，并在2010年7月经股东大会通过将重组有效期延期一年。然而，这一重组方案却受阻于证监会对房地产企业重组和再融资审批的收紧。
但近期，ST东源连续发布股票异常波动公告，坦陈公司尚未收到中国证监会相关核准文件，但公司将继续积极推动本次重大资产重组工作。
业内人士指出，此前获批的两家房企借壳的公司均是在调控前上报的方案。S*ST兰光非公开发行股份购买宁波银亿控股房地产资产的相关事宜于2010年3月22日获得证监会审核通过，但受地产调控政策影响，S*ST兰光一直未拿到证监会的核准文件，直到今年的5月11日，证监会最终放行。
同样的情况也出现在停牌整整五年的S*ST圣方身上。4月19日，S*ST圣方重组方案获得证监会批准。资料显示，S*ST圣方于2009年11月16日与新华联置地的全体股东签署重组协议，拟向新华联置地全体股东发行股份的方式购买新华联置地100%的股权。2010年3月，证监会审核通过了该公司的定向增发事宜，但一直未收到核准文件。
整体开闸有待时日
配合房地产调控，中国证监会于2010年10月15日宣布，已经暂缓受理房地产开发企业重组申请，并对已受理的房地产类重组申请征求国土资源部意见。在这一规定之下，申请再融资、重组的地产企业需要由国土资源部先审核，确认没有囤积土地等违规行为，证监会才可能放行。至此，有意借壳上市的地产企业开始了没有确定时间的漫长等待。
业内人士指出，近期，部分房企借壳ST公司的重组获批，是监管层释放的积极信号，但目前房地产企业的再融资仍处于被暂停状态，对借壳上市审批的放开也可能是试探性的，推进过程也较为缓慢，这方面重组审批是否会完全开闸，还需要看房产调控的市场效果。
据统计，2009年以来，共有45家上市公司房企发布了再融资方案，其中26家最终停止。另外，包括*ST德棉、ST国祥（600340）、ST百科、ST东源、*ST远东、ST琼花（002002）、ST二纺（600604）、*ST嘉瑞、*ST商务、*ST白猫等10余家欲转身房地产的公司重组案在监管层面卡壳。
不过，5月以来，房地产调控的效果逐步显现，部分房企重组案又开始推进。除了在审的房企借壳申请有“动静”以外，部分房企重新开始了收购上市公司控股权的动作；比如浙江新世界日前就以财务投资为名，拿下了*ST九发的控股权。
(来源：中证网)“少数公司的核准，并不意味着当前房地产类并购重组政策发生了变化。”证监会有关部门负责人27日表示，国土资源部根据有关法规核查认为，大部分房地产开发企业存在程度不同的问题需要整改，极少数企业通过了核查。证监会对经国土资源部核查通过的重组申请按相关法规和程序进行审核。
他强调，少数公司的核准，并不意味着当前房地产类并购重组政策发生了变化，目前证监会仍延续现行政策规定，暂缓受理房地产开发企业并购重组申请。
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