[摘要] 新就业人员免缴五年社保提供住房。今年抵京参加两会的人大代表宗庆后带来的这条建议格外引人关注。新就业人员刚刚踏入社会走上工作岗位，收入低，压力大。这一面临困境的特殊群体，也受到了全国人大代表娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后的关注。
新就业人员免缴五年社保提供住房。今年抵京参加两会的人大代表宗庆后带来的这条建议格外引人关注。
新就业人员刚刚踏入社会走上工作岗位，收入低，压力大。这一面临困境的特殊群体，也受到了人大代表娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后的关注。今年两会，宗庆后在议案建议，新就业人员免缴五年社保，并为其提供住房保障服务。
在宗庆后看来，提高新就业人员收入是很有必要性。新就业人员生活往往面临较大压力，他们刚刚进入工作岗位，劳动技能不成熟，无法立即为企业创造很高价值，工薪收入相对较低，须要一个提高的过程。而目前物价上涨速度过快，城市生活成本高昂，致使他们的生活质量相对较低，生活面临较大压力。
此外，宗庆后还认为，收入低生活压力大，同样也不利于新就业人员成长和发展。
新就业人员是我国社会和经济建设的生力军，他们刚刚踏入社会，对社会和工作的认识较浅，处于人生观价值观初步形成的阶段，也更容易接触到各种思想并受其影响，收入低生活压力大的现状容易影响他们的健康成长；同时也不利于他们的学习和发展，无法安心在本职岗位上积累经验学习技能，缓慢的成长速度又影响他们收入的快速提高，并造成人员流动频繁。
在人大代表宗庆后的建议中，他特别提出要采取有效措施，以提高新就业人员收入。
他建议说，国家有关部门和用人单位采取有效措施，切实提高新就业人员的收入，并提供稳定的社会保障，在其事业起步阶段予以扶持，体现国家对新就业人员的关怀，一定程度上免除他们的后顾之忧，维护社会的稳定与团结，同时也可以提高其购买力，扩大内需。
首先是保证新就业人员收入逐年增长。在考虑用人单位承受能力的前提下，提高新就业人员的起薪标准，并根据经济发展情况逐年调整，同时，国家按照GDP与财政收入的增长情况制定政策，要求用人单位以每年不低于经济增长幅度的比例逐年提高其工资水平，确保新就业人员共享国家经济发展成果，收入稳步提高。
其次是对新就业人员免缴五年社保。宗庆后认为，目前五项保险的征缴比例和缴费基数在不同地区有所不同，以浙江省为例“五险”企业和个人缴纳比例合计为40%，缴纳这些社保费用直接减少了新就业人员的现金收入。为减轻其生存压力，建议对新就业人员实行5年社保费用其个人部分免缴，企业原缴纳部分改作工资发放，期间其参加工作的年限可以作为“视同缴费年限”，并与实际缴费年限合并计发养老保险金，同时五年内通过国家和企业补贴享受基本医疗保险。
此外，宗庆后还建议为新就业人员提供住房等保障服务。宗庆后说，目前在大中城市，住房(租房新购住房)费用是新就业人员特别是非本地就业人员的主要成本，为降低新就业人员负担，鼓励他们将收入主体用于改善生活质量和学习提高中，宗庆后建议动用国家和社会力量，为新就业人员提供基本住房保障。一方面政府建设单身宿舍，为中小企业员工提供基本的生活设施和配套，低价租给工作5年之内的人员；另一方面放宽企业生活配套用地比例，鼓励有条件的企业利用自有土地和资金建设集体宿舍，以降低新就业人员的住房成本，提供基本的住房保障，促进新就业人员的健康快速成长。
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“2012年两会网上调查”结果显示，53.54%的网友投票关注“楼市调控和房价问题”，关注度远高于收入分配改革等问题，连续四年成为中国证券报两会网上调查关注度的话题。
多位专家表示，房地产宏观调控不会轻易放松。与此同时，各地楼市的投资投机需求已被大幅挤出市场，首次置业等合理购房需求将得到支持，全年房价可能有10%至20%左右的降幅。
期待楼市调控不放松
根据“2012年两会网上调查”结果，30.44%的网民希望相关部门能调整土地财政政策；29.26%的网民希望继续严格执行限购、限价政策；30.35%的网民希望打击囤地、炒房等房产投机行为。很多网民和准购房者希望房地产宏观调控政策能够持续，充分巩固调控效果。
网民“小艾”孙女士表示：“虽然房价整体呈下降趋势，但‘雷声大雨点小’。好地段的房子还是没降价，我们希望房价降幅再大一些。”
业内人士表示，房地产宏观调控政策基调短期内难言放松。住建部政策研究中心主任秦虹表示，2012年房地产市场的走势相对明朗，中国房地产调控政策是相对确定的，所以今年房地产市场发展也是确定的。调控政策的核心是两手一起抓，一手控制投资投机需求，控制房价上涨不动摇，另一手抓大力建设保障性住房，满足刚性需求不动摇。
业内人士指出，进一步深化房地产宏观调控的关键是要遏制房价“大起大落”、脱离实体经济发展和城乡居民收入增长的基本面，防止房地产泡沫破裂对宏观经济造成系统性风险。因此，调控应更加注重信贷、税收等多重手段的应用，并研究好与“限购”等政策的衔接。
未来房价或“稳中有降”
业内人士指出，整体而言，当前主要城市房价已停涨，房价上涨趋势得到有效控制。
中国房地产学会副会长陈国强分析认为，在当前严厉的房地产宏观调控政策基调下，2012年房价的一个基本特征是“稳中有降”。而不同的城市可能有不同的表现，一些城市的房价将有所下跌，另外一些城市的房价涨幅可能有所回落。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，房价下行趋势已经形成，房地产投资增速也在放缓。2012年，整体交易量会稳中有降。与此同时，房地产市场已经慢慢由过去单一的卖方市场变成了现在多元的买方市场，卖方竞争增大，对于刚需购房者是利好。
北京中原地产市场研究部总监张大伟认为，就当前的数据来看，楼市已经进入了明显的下调周期。作为调控政策执行力度的一二线城市，房价下调的项目数和幅度领先。目前来看，部分城市的楼市拐点可以说已经明显出现，预期未来6至12个月内房价还可能有10%至20%的下调空间。
胡景晖表示，目前各主要城市楼市库存量已接近历史新高，新增商品房供应量和保障房供应量都将进一步加大，而购房需求的逐步释放，很难改变目前供大于求的格局，房价仍将保持“稳中有降”格局。
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