[摘要] 从住建部对于扬州政策的定性和肯定，本周房地产市场产生了许多种不同的声音；而随着4月70大中城市的房价统计出炉，对于这种不同的声音又提供了数据的佐证；继而，福州、厦门也传出即将松动信号。而从另一方面来看，由于经济数据的持续低迷，也已经有业内开始提出降息的可能。
从住建部对于扬州政策的定性和肯定，本周房地产市场产生了许多种不同的声音；而随着4月70大中城市的房价统计出炉，对于这种不同的声音又提供了数据的佐证；继而，福州、厦门也传出即将松动信号。而从另一方面来看，由于经济数据的持续低迷，也已经有业内开始提出降息的可能，继而，在本周五，社科院发布蓝皮书，对于此次调控的最有力武器“限购”提出了折中的建议。
这一切的背后，既有利益方的不断博弈，也有经济运行中出现的实实在在的困境，而放诸于房地产市场，则是对此这次调控是否延续的信心的考验。房天下特整理一周要闻回顾，以飨读者。
5月21日 住建部官员：扬州应予以支持和肯定 现代快报
据现代快报报道，住建部住宅产业化促进中心副主任梁小青20日表示，“扬州新政”并非救市，而是针对住宅产业化进行的积极有益的探索，应当予以支持和肯定。
梁小青表示，在楼市宏观调控的背景下，该如何继续推广全装修房的确是个难题，而“扬州新政”奖励现金的做法实际上是一种减税政策，对推广全装修房是积极有益的探索，应当予以支持和肯定。
扬州市财政局、市房管局5月7日联合出台通知，对个人购买成品住房进行奖励。对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。
5月22日 温杭甬房价领跌 专家称部分房价已回归合理 中国新闻网
国家统计局发布的数据显示，4月份70个大中城市中价格同比下降的城市有46个，比3月份增加了8个。其中，浙江温州、杭州、宁波位列跌幅前三名。
本地知名房产专家章慧芳表示，温、杭、宁分别代表了浙江三类不同的房地产市场。
杭州属于一线城市，外来开发商较多，房价一直领跌；温州虽不是一线城市，却有着一线城市的房价，因为其中不乏炒房现象，所以房价跌幅较大；宁波的房地产市场不如温、杭活跃，降价幅度相对小一些。
“有销售量的楼盘成交价同比下跌了20%”，章慧芳21日在接受中新网记者采访时如是说。
她还给记者举了一个例子：2009年杭州城北的荷塘月色以7000元/平方米左右的价格低价拿地，2010年相同版块的地价达到了11000元/平方米。而在今年波降价潮中，荷塘月色推出160套房源，起价9980元/平方米，这个价格相当于保本。但对于高地价的楼盘而言，早已是“面粉比面包贵”。
“如果从市场角度来看，杭州诸多版块相当部分的楼盘价格已经非常合理。”丁建刚认为。
章慧芳说，现在不见得是入市的好时机，就像买股票一样，大家都是买涨不买跌。
而丁建刚则认为，是否入市需和下月的经济数据挂钩。如果下个月的经济数据不继续恶化，自住型的需求，包括刚需和改善型需求都可以择机入市。并选择安全的地段，安全的开发商，合理的价格。
反之，下个月的经济数据继续恶化，则需要继续观察，等到政府救市之后再选择合适的时机入市。
5月23日 政策组合拳瞄准稳增长 五月数据若恶化或降息 中国证券报
4月经济数据显示当前经济仍在下行中，内需回升依旧缓慢。分析人士认为，政策将打出“组合拳”推动各类资金进场，货币政策也将通过下调存准率等方式持续宽松。若5月数据进一步恶化，不排除央行下调利率可能。
据统计，4月出口同比增速降至4.9%，进口增速降至0.3%,几近于零。工业增幅骤减至个位数：4月规模以上工业增加值同比增长9.3%,为2009年5月以来。社会消费品零售总额同比增长14.1%，创2006年11月以来新低。1-4月固定资产投资同比增长20.2%，也低于预期，其中房地产投资增速下滑。
国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪在一次演讲中称，今年二季度中国经济增速可能低于8%，除非出台更多刺激措施，否则今年全年经济增速可能不到7%。
“应对经济下行风险，需要财政、货币‘组合拳’共同发力。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇对新华社记者说。
高培勇认为，当前要处理好保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期三者间的关系，就必须让双政策形成合力。
新华社昨日报道称，事实上，国务院对下一步双政策发力的方向依然明确：
实施结构性减税是财政支持经济发展的重要举措，特别是加快推进营业税改征增值税试点，扩大试点范围，切实减轻企业税负。要着力扩大内需，完善促进消费的政策措施；推进“十二五”规划重大项目按期实施，对在建续建项目要进行梳理。
“结构性减税的空间还很大。”高培勇测算，今年财政政策的主要着力点是结构性减税，意味着用于结构性减税的钱至少要达到赤字规模的一半，甚至还要适当增加。以今年实际财政赤字10700亿元计算，对折计算就是5300多亿元，也就是说今年减税规模要达到6000亿元是有可能的。
另外，大摩报告在上述报告中称，中国的经济刺激政策将从政府主导的基础设施投资，扩大至国企主导的制造业技术设备升级方面的投资。
OECD也称，若当前季度经济成长趋弱，中国政府可能加大对关键基础设施项目的投资。
5月24日：地方楼市微调进入活跃期 上海证券报
昨天，有市场传闻称，福建省拟对限购进行松绑，该消息随后被福州市房管局公开辟谣。不过，根据记者了解，福建省确实在近期调整了户籍制度，而户籍又是与限购直接相关的重要准购条件。根据福建省公安厅的介绍，未来福建省外来务工人员在城镇落户政策放松：在县(市)城区以外建制镇申请落户的，不要求暂住证或居住证；办理暂住证或居住证只需满2年，即可在县(市)城区申请落户；办理暂住证或居住证只需满3年，即可在福州厦门外设区市申请落户。年限要求比之前有所降低。
对此，政府部门的解释是，福州市政府、平潭综合实验区管委会结合实际，研究制定适合本地区承载能力和经济发展水平的户籍管理制度。厦门市结合实际，进一步完善户籍管理制度。
业内分析，如果放松是福建省这次调整户籍制度的主基调，福州市对户籍制定的调整必然影响其限购政策。比如，如果某福州非本地户籍家庭已经拥有一套住房，按限购要求则不可以购买第二套房，但若被批准落户，则可以购买第二套房。
不过，这种假设目前还没有在福州出现。当地房地产界人士称，目前福州限购政策尚未有所改变。
这是在扬州新政获得有关部门认可后，又一地方出现楼市调控放松迹象。
据北京中原市场研究部统计显示，自2011年下半年以来，北京、上海、杭州、重庆、厦门、武汉、合肥、南京、常州、吉林、中山、长春、芜湖、从化、马鞍山、沈阳等33个城市，从不同角度出台了楼市微调政策，政策微调内容涉及限购政策、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等，多少都与“松绑”有关。而自扬州新政被肯定后，业内普遍预期，将有更多城市以补贴非毛坯房或其他方式对楼市成交进行刺激。虽然从力度来看，目前五花八门的放松政策并没有动摇限购这个的门槛，其拉动楼市的效果有限，但这种努力背后，是地方政府受困于房地产低迷而积极托市的动力。
5月25日 社科院房地产蓝皮书:部分城市楼市限购条件或变 上海证券报
社科院24日发布《房地产蓝皮书》，预期2012年部分城市具体限购措施可能有所变化。同时，蓝皮书指出，2012年房地产市场继续维持盘整态势，房产交易量将相对萎缩，房价可能略有回落，但大幅降价可能性很小。
“由于需求低迷，几乎不存在房价上涨可能性，但由于当前房地产开发成本特别是土地购置成本很高，大幅降价将意味着多数开发项目面临亏损，在经济和政策前景明朗前，多数开发企业将选择观望态势，不情愿轻易降价，房价将延续上年的盘整态势。”蓝皮书副主编、副研究员李恩平说。
他分析指出，2012年商品房总体交易量仍将持续低迷，保障性住房将加快上市。由于房价继续维持盘整态势，投资投机性需求和自住性需求仍将保持谨慎观望，商品房市场总体交易量仍将继续低迷，但由于近年保障性住房建设力度加大，2012年可形成可观的现实供给。
限购条件可能有所变化
值得关注的是，在房地产调控尚处在关键时期，蓝皮书首次对房地产调控做出“松动”预期。
蓝皮书认为，2012年我国房地产政策将继续巩固已有的调控成果，调控政策将不断优化和提升，但是调控难度也不断增大。巩固调控成果，抑制投机性需求仍将是本年度房地产调控的中心任务。
然而，“部分房企和地方政府面对市场低迷将不断寻求调控政策松绑，积极寻找有利于自身利益的政策突破，导致调控政策执行和实施难度增大。”李恩平说。
蓝皮书预期，2012年部分城市具体限购措施可能有所变化。“如对首套住房定义放宽、对二套住房限购放开、对非户籍人口常住人口限购放宽，限购手段也可能从硬性的交易限制转向信贷限制。”李恩平说。
另外，蓝皮书认为，对于房产税，2012年不排除上海模式或重庆模式在其他城市实施政策推广。但考虑到房产税影响深远，所需的信息技术要求较高，面向整体存量市场并过渡到持有房产作为征税对象的房产调节税很难在2012年出台和推广。
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