[摘要] 公积金和养老金的入市将给中国股市带来更多的长期资金，促进股市健康发展。据悉，证监会也已经委托一些证券公司和基金公司进行住房公积金投资A股市场方案的研究工作。“公积金和养老金的入市将给中国股市带来更多的长期资金，促进股市健康发展。
公积金和养老金的入市将给中国股市带来更多的长期资金，促进股市健康发展。如果这两只基金入市发展得好，将给其他同类型基金做到很好的示范作用
据悉，证监会也已经委托一些证券公司和基金公司进行住房公积金投资A股市场方案的研究工作。
当前正是入市点
事实上，关于公积金和养老金入市早有讨论。部分省份的养老金已经进入股市，今年年初，社保基金理事会受托投资运营广东省1000亿元养老金，消息一出立即引发市场各方热议。所谓要入市的养老金，是专指由参保企业和个人缴费形成、散落在地方的基本养老保险基金。大致包括两部分：一部分是基本养老保险已做实的个人账户基金中地方财政补助和个人缴费部分，以及正在试点的新农保基金及城镇社会居民基本养老保险的个人账户基金；另一部分则是基本养老保险统筹账户基金，其中后者所占比重要远高于前者。
“公积金入市和养老金入市，单从股市方面看，都属于新产品，本质上是一样的。但两者管理部门不同，养老金归社保管，住房公积金归住建部管。”南京大学商学院教授宋颂兴在接受《国际金融报》记者采访时指出，养老金已经有部分入市，从投资上看有些成效，也有经验。
另外，宋颂兴认为，部分省份养老金以及住房公积金选在现在入市是个比较好的时间点，“中国股市现在处于低迷期，很多股票都具有投资优势，而且证监会也逐渐加强了对入市方面管理，每年分红不低于30%。”
据当下银行利率，把公积金、养老金放在银行只有贬值的命。养老金属于长期性的资产，公积金流动性虽强，但其每年平均余额也是一笔长期资金，两种资金入市投资，将提高股市长期投资者份额。宋颂兴告诉记者，“我们国家养老金本身存在一个很大的缺口，风险也大，如果投资入市，获得的资金将对弥补缺口有很大帮助。”目前，中国股票市场显弱，存在风险，但投资入市还是可行的。在他看来，通过投资股票有助于推进中国企业市场化。“我主张资本入市，开始可以少投资点，逐步渐进。”
据专业管理机构进行各方面数据统计，通过研究，将计算出的每年平均余额的相应比例用于投资，结果显示，公积金如能入市，按20%的起步来算，预计至少可输血4000亿元长期资金。
“住房公积金入市的操作性还是很强的。”据宋颂兴介绍，就公积金而言可能会存在一些风险，但养老金入市已有案例，可以借以参照借鉴。
英大证券研究所所长李大霄也表示，公积金入市对市场而言是重大利好，应该加快落实。
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引长期资金需带好头
长期以来，中国的资本市场仍以散户为主，机构投资者比例不高，这种格局给市场的改革和监管带来诸多困难。郭树清上任后也提出关于“引入长期投资者”新政策，做好长期资金的衔接和服务工作已经成为证监会今年十项核心工作之一。相较于中小股民，机构投资者的长期性和稳定性更强，而发展机构投资者的关键是引入更多的长期资金。
中国股市存在的问题不是一天两天的，想要短期内解决似乎也不现实。虽然今年出台了不少调节政策，但也需要经历时间的考量，不可能立刻见效。中国股市需要更多长期资金，国家近期出台的政策也正努力使股票持续稳定发展，股市好坏并不是以股票价格高低为标准，能反映公司投资实际价值的股票市场才是健康的。引入长期资本的根本原因是为了中国股市持续稳定的发展。
“公积金和养老金的入市将给中国股市带来更多的长期资金，促进股市健康发展。”宋颂兴同时指出，如果这两只基金入市发展得好，将给其他同类型基金做到很好的示范作用。
投资者在选择股票进行买卖时，心里都有其目标利润，肯定高于银行利润，在一定风险范围内，投资者一旦达到目标利润，继续停留股市的可能性就越强。除此，宋颂兴认为，国家放松管制也是相当重要的，“政策只是起到一个引导作用，至于具体入市后的情况靠市场自己调节运作”。
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延伸阅读：多地微调公积金政策“松绑”刚需
24日晚，天津房地产交易资金监管中心发布公告称，住房交易网签首付可分两次交纳，首付总金额不能低于总房款的30%。异曲同工的是，南都记者昨日从广州银行业系统获悉，公积金中心新系统上线，穗按揭买房借新系统搭快车，所有的申请文件都将通过高清晰度的扫描设备录入系统，加速按揭放贷，以刺激刚需。
“地方政府出于财政等考虑陆续试图‘微调’，举动包括降低公积金贷款首付比例、成品房购房补贴、提高普通住宅标准等，”中国社科院经济研究所经济增长理论室主任刘霞辉向南都记者表示，这将促进购房需求的释放。
天津“松绑”
24日晚间，天津房地产交易资金监管中心发布公告称，住房交易网签首付可分两次交纳，首付总金额不能低于总房款的30%。
据内部知情人士透露，事实上，公告里的所谓几点政策变化在之前的实际执行中就一直是这么做的，只不过这次用文字形式固定下来。操作中，此次发布的公告的变化之处在于，开发企业与购房者达成交易意向后，先交了首付款以后，凭借《交款通知书》通过监管专用P O S机或者银行柜台交纳了首付或者全部房价款以后，才可以网签《天津市商品房买卖合同》。
“首付款30%是宏观调控以来的最基本政策，之前的惯例都是一次缴纳首付款，分两次缴纳首付款在一定程度上可以降低购房者的筹款压力。但因为间隔时间不会过长，所以对市场的影响不会很大”，北京中原地产市场研究总监张大伟举例说，实际销售中，比如北京等项目还曾出现过购房者只需要缴纳5%首付，短期内补齐的优惠政策。
业内评价，无论变化的重点是网签改为两次付款，还是先交首付款才能打合同，对市场影响都不会很大。
中国社科院经济研究所经济增长理论室主任刘霞辉向南都记者表示，在经济增长压力加大、土地财政收入减少的背景下，地方政府财政压力加大，主动调控的动力并不强烈，出于财政等考虑陆续试图‘微调’。但“调控行至今日必须要有个交代，从国家政策层面看不会放任松绑举动。”
公积金异地互贷频现
除了放松首付交款条件，不少地方政府尝试调整公积金政策以刺激刚需。中原地产统计称，已经有超过20个城市上调了公积金额度，对缓解自住购房者入市压力有比较大的作用。
公积金互贷也正在盛行。广东省内公积金互贷的城市增加到了九个。除了珠三角，还有长株潭、沈阳8市、北京和秦皇岛加入到公积金异地互贷的行列。10月24日，武汉住房公积金管理中心消息称，对住房公积金相关政策予以调整。其中包括异地购房可动用本地公积金还贷，二手房贷款限额由40万元提至60万元。
“一般来讲，公积金的异地互贷主要是在本省内或一定区域内，其主要作用还是为了实现刺激本区域内自住刚需入市购房。在当前市场处于不温不火的阶段，一定程度上可以刺激市场成交量的回升。”同策咨询研究中心总监张宏伟如是告诉南都记者。
穗按揭买房借新系统搭快车
近期多地对公积金贷款政策的微调引发社会广泛关注，而驻穗部分商业银行昨天证实，近期广州的住房公积金按揭贷款政策没有新的变化，仍然按照首套房90平米以下2成首付，90平米以上3成首付，5年期以上贷款4.5%的利率执行。
有银行人士表示，由于广州市住房公积金系统升级，允许贷款人分多次缴纳首付款。不过广州市公积金管理中心工作人员表示并无官方通知，新系统可确保对账等服务更为高效。
浦发银行广州分行个人房贷团队的张经理表示，理论上从递交申请到贷款发放最快3-5个工作日可以完成，但贷款人往往因为筹集首付款或其他原因耽误审批速度，新系统上线后，所有的申请文件都将通过高清晰度的扫描设备录入系统。
就首付款而言，现在只要把所有的缴款收据和发票上交公积金中心，公积金中心就能确认申请人是否足额缴付了相关款项，以决定是否同意银行发放贷款；公积金中心在保持审批速度的同时，对贷款人各项资料的审核更加严格，过去一些骗取公积金贷款时常用的假资料或无效资料，在新系统上无所遁形。
“从官方数据上看楼市回暖的速度较慢，但实际上一些没有进行网签，隐性成交不在少数。”有银行房贷人士表示，“从价格上看，广州周边区县的住房成交价格有所回落，但中心城区的房价，特别是优质学区的学位房价格坚挺，市场需求非常旺盛。”
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