[摘要] 11月14日，在十八大胜利闭幕的当天，美国龙安建筑规划设计顾问公司行政总裁、前纽约市规划局委员饶及人（JamesC.Jao）先生做客和讯演播室，针对十八大之后中国房地产发展趋势、中小房企的出路、以及房价的走势，做了深刻的剖析。
11月14日，在十八大胜利闭幕的当天，美国龙安建筑规划设计顾问公司行政总裁、前纽约市规划局委员饶及人（JamesC.Jao）先生做客和讯演播室，针对十八大之后中国房地产发展趋势、中小房企的出路、以及房价的走势，做了深刻的剖析。
适逢饶及人先生作为“建言中国，献礼十八大”的中文新书《你我的城市：中国城市化与我们的生活》及英文书《StraightTalkAboutChina’sUrbanization（直言中国城市化）》出版之际，因此饶及人先生特别在访谈中表示，希望能够借助此书唤醒民众意识，鼓励百姓参与到中国的城市化建设中，并看好十八大之后的房地产形势。
以下是访谈实录。
谈规划： 必须让老百姓有更大的发言权
主持人：非常荣幸，今天请到了美国龙安集团的总裁饶及人先生做客和讯访谈，饶总您好。
饶及人：小茗你好。
主持人：我知道饶总的title非常多，但是我想网友最感兴趣的还是“前纽约规划局委员”这个身份。中国的规划局一般都是在当地政府的指导下，进行市政的规划和建设，但我听说美国的规划局好像权力非常大，您能给我们简单的聊一聊美国规划局的职能吗？
饶及人：其实美国规划局的权力和中国规划局的权力有一个差别，中国的规划局是听上面的意思在办事情，而美国的规划局是听下面的意思在做政策。跟我们的体制一样，中国是委派制度，我们是由总书记委派咱们的总理，总理再委派副总理和各个部委的部长，部长再委派处长，虽然中间又有中组部等其它的部门。就像我们公司一样，它有一个人力资源部，可以给大家提供人的背景。一般中国的政策在委派制度之下，最重要的是希望上面的人希望他做什么事情，他是按照上面的意思来办事情。就像我们的公司一样，龙安公司一定要看饶及人的意思是什么样，下面的部门经理才能执行舵手的意思，所以在中国大海航行靠舵手。
而美国的制度是一种成员制度，看部门员工选出来的经理来执权，在每四年选举的时候，他只能干两届，这样他必须广泛的去听下面的人想做什么事情，最后选举时才能被选上。这种体制不同，造成两方面的做法是不一样的。
纽约市的规划管理在美国是最详尽，因为全世界的部《规划法》是美国纽约，1916年就成立了。也不是美国的每一个城市都有《规划法》，德州的休斯敦的规划是在2000年才出来的，它以前也是想盖多高随便你。但是马路先做好，你盖的时候只要给规划局说就行了，你只要提出充分的理由你想盖多高都行。到2000年以后才有《规划法》，才开始执行这个规划上的城市形象是什么样。
纽约市又是一个非常早的城市，是一个移民城市，因为纽约市是1635年被欧洲发现的城市，它是一个得天独厚的深水港，又是一个贸易城市，所以从大西洋(600558,股吧)到纽约港，从货运来讲是最近的一个港口，而且它也不结冰，又没有地震，也没有任何的天灾，除了一些风灾以外。这次的风灾对纽约市的影响比较大，但是这种风灾是非常少发生的，这种风灾大概是50年——100年一遇，所以在这种情况之下，纽约就是一个移民的都市，人口相对的集中，一次世界大战、二次世界大战都有不少的移民到纽约来。
为了管理这个城市的成长，就必须有一个非常完整的法律，从1916年开始，1964年又开始重新的整理，在1999年在我任内的时候又重新做了一番整理。所以曼哈顿有一个“饶及人日”，就是因为感谢我在那上面的整理。在1988年的时候，我被评为纽约市的法规三个专家之一。
目前很多人肤浅的去比较中美两国的制度，认为美国这个好中国这个不好，或者认为中国这个好美国那个不好。我觉得都不应该很肤浅的去比较，因为两个不一样。就像说女人好还是男人好？虽然都是人但是不一样。
我最近为什么出了这几本书？一本是给美国人看的中国人的书，这本书是本，全英文写的，就是中国改革开放30年城市化到底是怎么一回事。这本书为了更严谨，我特别请了贝聿铭先生御用的历史博士，所以这里面的数据都非常的严谨。这本书也不接受任何人的捐助，我自己出。这里面我也写的很清楚，不管你喜不喜欢，中国就是这么回事，没有让你喜欢它，只是告诉你它是怎么一回事，非常的客观。这本书也非常的荣幸得到了邱宝新写的序，还有美国奥巴马的首席顾问，犹太人商会的总会长给我做了个序。
这本书叫《你我的城市》，邱部长的序言和奥巴马的顾问，就是美国犹太商会的会长的序言我在后面也翻译了，包括我自己写的自序和前言，为什么写这本书，也在这本书后面做的解释。这里是我目前出的5本书，但是里面有一本是人家写我的小自传，还有一本书是繁体字，准备在海外出版的。这本书11月1号发行，十八大以后出版社就开始送给所有的采购中心了，大家也可以看看。
这两本主要目的是讲中国和西方的社会是不一样的。你说规划局的力量或者影响力谁大？首先必须解释它的体制是不一样的。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
