[摘要] 经国务院同意，中国人民银行、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、海关总署、国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公室、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家外汇管理局11月20日发出通知，印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》。
经国务院同意，中国人民银行、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、海关总署、国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公室、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家外汇管理局11月20日发出通知，印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》。
此方案的实施，将全面提升两省区对外开放和贸易投资便利化水平，推动沿边大开放实现新突破。
《总体方案》解读：金融改革撑起滇桂沿边“国际范”
经国务院批复同意，中国人民银行等11个部委办11月21日联合印发了《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），旨在大力推动滇桂两省区沿边金融综合改革试验区建设，促进沿边金融、跨境金融、地方金融改革创新先行先试，促进人民币周边区域化，全面提升两省区对外开放和贸易投资便利化水平，为我国深入推进金融改革开放提供经验借鉴，推动国家西部大开发和沿边大开放实现新的突破发展。
云南省金融办有关负责人表示，《总体方案》是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》精神的具体体现，对于推动中国—东盟自由贸易区、湄公河次区域合作和桥头堡建设意义重大、作用深远。
此前，有学者曾表示，云南沿边金融综合改革试验区如能得到批准，将对云南省沿边经济转型和跨越式发展目标的实现起到重要推动作用。如今的《总体方案》的启动，意味着滇桂区域经济将在“金融力量”的驱动下，迎来大开放、大发展，撑起滇桂沿边“国际范”。
梳背景
举措：国家大力推动金融市场化改革，在利率市场化、资本市场制度建设、人民币资本项下可自由换、发起设立民营金融机构以及强化地方政府对地方金融管理等金融体制机制方面，作出了积极探索和改革。
2012年1月6日，第四次金融工作会议召开后，国家先后批复了浙江丽水、广东省珠三角、浙江温州、新疆喀什霍尔果斯和福建泉州市等金融综合改革总体方案。此外，上海、天津、重庆及福建平潭等综合改革试验区也重点推进金融体制改革。
党的十八大再次提出推进金融体制改革后，国家大力推动金融市场化改革，在利率市场化、资本市场制度建设、人民币资本项下可自由换、发起设立民营金融机构以及强化地方政府对地方金融管理等金融体制机制方面，做了积极探索和改革。
国家相关部门也积极支持云南在沿边金融发展方面有所作为。2008年末，国务院常务会议决定对广西和云南与东盟的货物贸易开展人民币结算试点。2010年7月份，中国人民银行银发函原则同意建设昆明市区域性跨境人民币金融服务中心。
2011年5月份，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》提出把昆明建成面向东南亚、南亚的区域性金融中心。
2011年8月份，中国银监会办公厅发布了《中国银监会办公厅关于服务云南桥头堡建设相关事宜的复函》，支持云南大力发展银行业机构，为桥头堡建设提供金融支撑和服务保障。同时，中国证监会、保监会以及金融机构总部都积极支持桥头堡建设。
2013年1月11日，省政府向国务院呈报《关于云南省建设桥头堡沿边金融综合改革创新试验区总体方案的请示》。为大力推动云南跨境金融、沿边金融、地方金融改革创新，该方案充分借鉴浙江温州、浙江丽水、广东珠三角、深圳前海、福建泉州、上海、天津、重庆、新疆喀什等区域性金融改革创新的政策和经验，结合省政府发布的《关于加快推进昆明区域性国际金融中心建设的意见》，积极向中央有关部委争取国家层面的政策支持：一是对已有的，但未用足用活的政策，着力强化细化深化，进一步争取优惠支持；二是对给予了外省、没有给予云南，但能够借鉴并创造条件争取的政策，着力争取倾斜支持；三是对云南有特色和优势来探索的政策，着力争取突破；四是对都没有的政策，着力争取创新；五：系统性地在云南有条件的区域进行先行先试。
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