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新华社五问房地产市场变局 房地产税或开征

中国工商时报  2014-07-21 15:36

[摘要] 时隔四年,新华社7月14日—17日连续播发“五评房地产市场变局”系列文章。上次新华社五评楼市半个月后,政府出台打压高房价政策,楼市进入“限购期”。这次新华社又在楼市“拐点”期连发评论,显得意味深长。这是否昭示着中国楼市的政策指向?

时隔4年,新华社7月14日—17日连续播发“五评房地产市场变局”系列文章。上次新华社五评楼市半个月后,政府出台打压高房价政策,楼市进入“限购期”。这次新华社又在楼市“拐点”期连发评论,显得意味深长。这是否昭示着中国楼市的政策指向?

新华社作为国家通讯社,其发出的关于经济、政治、思想等大局方面的信息,具有一定的指导性、方针性,代表中央高层对待某事物的态度以及未来相关政策出台的导向作用。

新华社上一次就中国房地产连续发声是在2010年3月28日-4月1日。当时楼市正处疯狂上涨期。新华社一连五天发表楼市时评(题目分别为《红火景象下的楼市之忧》、《不能让楼市成为投机者的乐园》、《坚决清除房价中的“腐败成本”》、《疯狂的房价叫板土地招拍挂》、《“土地财政”还能维持多久》)。4月17日,国务院又发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,提出十条举措(即新“国十条”),旨在“坚决遏制房价过快上涨”,中国楼市进入长达四年的“限购期”。

记者注意到,这次新华社“5评房地产市场变局”系列文章,在其中《三个“拐点”辩证看》、《财税改革要趁“地冷”打铁》、《限购进退两难发出警示》、《摸清“家底”市场化调控才能真发力》四篇评论中都提到了“房地产税收”这四个字,并且用“加速、尽快、呼之欲出、迫切需要”等词语修饰。

篇《三个“拐点”辩证看》文中,新华社有两处着重强调房地产税:一处是,从依赖强力“限购”这种政策手段调控楼市,加速过渡到借助房地产税收等市场手段调控。另一处是,房地产是市场化程度的行业之一,建立中央强调的调控长效机制,尽快建立科学的房地产税收调控体系。

第二篇《财税改革要趁“地冷”打铁》文中,新华社指出,地方之所以如此依赖卖地收入,深层次问题是在现行财税体制下,地方缺少稳定的收入来源和增长机制。新一轮财税体制改革明确了房地产税、资源税、环境保护税、消费税等税种的改革任务,以房地产税等为主的土地生财新机制和地方税收体系呼之欲出,能够彻底扭转地方对“土地财政”的依赖,为地方提供新的收入机制。

第三篇《限购进退两难发出警示》文中,新华社称,目前,房地产市场发生的变局,应当是不能再被错过的“机遇窗口”。利用楼市降温之际,加快推进保障房建设,加快房地产税立法进程,加快财税制度改革步伐,早日建成有利于房地产市场的长效调控机制,限购进退两难的困境自然会成为历史。

最后一篇《摸清“家底”市场化调控才能真发力》文中,新华社指出,在税收可以发挥更大作用的房地产市场,迫切需要构建起利用住房信息联网征税的房地产税制度,让长效调控机制发力。

还要强调的是,这里涉及的“房地产税”一词,不少人将它与“房产税”混淆。实际上,房地产税涉及的税种包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税等等。

而目前试点房产税的只有上海和重庆,为期已有三年多。上海房产税征收对象为该市居民家庭在该市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房,和非该市居民家庭在该市新购的住房。重庆房产税,征收对象为独栋别墅、房价达到当地均价两倍以上的高档公寓,和在重庆无户口、无工作、无投资的三无人员在重庆所购第二套及以上房产。

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