[摘要] 不久前召开的国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。最早于2007年提出的不动产统一登记，为何6年来进度缓慢，遭遇了哪些阻力？不动产信息的一体化，能否助力完善科学的市场化楼市调控体系？
不久前召开的国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。于2007年提出的不动产统一登记，为何6年来进度缓慢，遭遇了哪些阻力？不动产信息的一体化，能否助力完善科学的市场化楼市调控体系？
分部门登记带来诸多弊病
国务院常务会议决定，由国土资源部负责指导监督土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。
目前，我国不动产登记的职责分布在多个部门。住建部门负责房屋所有权登记；国土部门负责集体土地所有权、国有土地使用权等登记，农业部门负责耕地承包经营权登记，林业部门负责林地登记；此外，还有渔业、海洋部门分别负责水面、海域等登记。
国务院法制办公室政府法制协调司司长青锋在前不久召开的“不动产登记与投融资专题论坛”上表示，“分部门登记不仅造成人民群众办理不动产登记手续繁杂，也容易造成登记部门之间相互推诿扯皮或者相互矛盾，对不动产物权变动、查询带来了诸多不便。”
更多人从这一制度上读出了“反腐”“控房价”等效果。被网友一抓一个准的“房叔”“房姐”就证明了不动产统一登记制度打击贪腐的作用。在楼市调控方面，更赢得了掌声。SOHO中国董事长潘石屹(微博)在微博中表示：“这是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。”他的观点得到许多网友的赞同和转发。
6年酝酿寸步难行
众所周知，不动产登记是《物权法》的基础内容。早在2007年，《物权法》出台时就明确提出不动产实行统一登记制度，但6年过去，不动产统一登记的范围、登记机构和登记办法等难题尚未根本解决，究竟是哪些阻力在“作怪”？
在很多业内专家看来，我国目前不动产登记较为混乱，主要体现在负责登记管理的部门不统一，不动产登记机构存在“多头行政”的局面，不动产登记存在着碎片化现象，使得登记成为一个社会成本很高的复杂过程。
技术上的瓶颈也阻碍了统一登记的顺利推进。武汉市住房信息中心一位工程师告诉记者，虽然从技术上看，住房信息录入、联网并不困难，但实际上，由于各地技术标准、平台条件及人才素质不统一，在实际操作中还是会遇到很多困难。
除此之外，市场人士更多地认为，一些地方或部门不愿意主动配合是联网搁置的主要原因。中指研究院(华中)市场研究总监李国政表示，统一登记会触及部分人的利益，都不希望将这一财产暴露，地方政府不配合、官员信息难公开、基础数据整理庞杂等因素均使这项工作寸步难行。
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