[摘要] 个别城市再现高价地未改变市场整体偏冷格局。国土资源部下一步将对市场波动影响加强调控，保持市场均衡协调运行。
流标流拍总量较大，高溢价率宗地大幅减少，保障房用地应保尽保
上半年，房地产用地流标流拍共1882宗，而去年同期为1018宗，其中，商服用地流标流拍625宗，同比增加96.5%，住房用地流标流拍1257宗，同比增加79.6%。共上报高价地即总价或单价创新高，或溢价率超过50%的异常交易房地产用地宗数24宗，远少于去年同期的433宗。
今年各级国土资源部门对保障性安居工程用地继续实行计划单列，加快审批速度，做到“应保尽保”，上半年保障性住房用地供应同比增加42.5%，占住房用地比例26.5%，较去年同期提高11.9个百分点。逐月看，供应力度不断加大，其占住房用地的比例逐月提高，各月均高于去年同期水平，1月至6月分别为12.0%、17.8%、24.0%、24.6%、27.4%、38.7%。
很多城市商品住房库存达到或超过2008至2009年间的高峰
国土资源部有关部门负责人表示，进入5月份后，因住房用地流标流拍相对较多，一些城市在第二季度末相对集中地推出商服用地，其中一些优质地块受到投资者追捧，并受到广泛关注，主要分布在北上广等重点城市，用途以商服用途为主。这主要是结构性和区域性的市场波动，值得密切关注，但还不能构成市场全面回暖的基础，对市场整体格局特别是对住房用地难以有实质性影响，大幅溢价、地王频现的市场基本面不存在。这是因为，首先，中央坚持房地产调控政策坚定不移；其次，已供土地和待售房屋的库存压力仍然很大，很多城市商品住房库存都达到或超过了2008至2009年间的高峰；此外，去年底未竣工房地产项目约15万宗，面积约48万公顷，约为前3年房地产用地平均供应量的3.4倍；另外，今年上半年的新增供应量并不少，市场需要一段时间消化。
上半年地价同比增速持续放缓，重点区域住宅地价环比负增长
记者了解到，上半年房地产用地供应5.97万公顷，同比减少15%，其中，住房用地供应4.08万公顷，同比减少21.7%。因前5年房地产用地和住房用地基本呈逐年增长态势，实际上今年上半年房地产用地和住房用地供应的总量并不少，相当于过去5年同期平均值的126%和116%，可开发建设量也高于同期商品房开竣工和销售量，可以满足市场上合理的住房需求。
一、二季度，主要监测城市商服和住宅地价变化延续了去年下半年以来的走势，增幅逐季收窄。商服地价环比增长率分别为0.91%、0.40%，同比增长率分别为5.74%、3.93%；住宅地价环比增长率分别为-0.04%、0.13%，同比增长率分为3.70%、1.77%。到第二季度，商服、住宅地价同比增速已是连续四个季度回调；长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区住宅地价环比延续了一季度的下降趋势，分别为：-0.33%、-0.64%、-0.06%；105个监测主要城市中有53个城市住宅地价环比持平或负增长，而同比负增长的城市由上季度的19个增至32个。
狠抓闲置土地清理和处置，促进已供土地及时形成有效供给
国土资源部有关部门预计，第三季度房地产用地供应量价会略有回升，基本格局仍会保持平稳。
国土资源部将继续坚定不移贯彻中央关于房地产市场的调控政策，积极配合相关部门，继续做好土地供应与市场调控工作。一是加强对住房用地计划落实情况的督促检查力度，增加住房用地特别是保障性安居工程用地和普通商品住房用地供应；二是严格执行并完善房地产用地异常交易地块的报备制度，及时向社会发布土地供应和价格变化信息，正确引导土地市场的预期；三是严格落实首付款比例、缴款时间、禁止捆绑出让等政策要求，规范各地土地出让行为；四是强化对已供土地开发利用情况的监管，严格落实新《闲置土地处置办法》，狠抓闲置土地的清理和处置，促进已供土地及时形成有效供给；五是积极配合相关部门，加强部门联动，密切关注市场变化，发挥政策合力，坚决遏制市场异常波动。
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