[摘要] 为期4天的十八届三中全会昨日闭幕,在中国改革挺进深水区和攻坚期的当下,此次会议被寄予厚望,会前引发舆论广泛关注的中国改革纲领性文件也公之于世。对于三中全会提出的改革指导方针,民众如何看待呢?
打破城乡二元结构还需时间
陈志 北京市房地产协会秘书长
城乡二元化结构问题,是因为新中国成立后,国家发展一直建立在通过农业来补工业的基础上,工农业产品的剪刀差形成对农民的不公平。
在现实中需要逾越的不是简单的认识问题,还包括法律上的权利。突破这个障碍,还需要对宪法中的一些概念做严格的界定,需要相当漫长的一个过程。从法律的修改、集体讨论到颁布执行,再到权利的使用,很多细节还需要完善。
此外,这次提出的城乡二元结构是在呼应前段时间提出的新型城镇化问题,无论如何,新型城镇化都不是房地产发展的结果,而是围绕城乡二元结构逐渐的打破,农村和城乡发展逐渐形成的一种自然的市场机会。
“打破城乡二元结构,一些具体做法,比如说允许林地的流转问题、农地的流转等问题往前先迈步,先试验,寻找一些突破。”
不再是单纯的经济体制改革
宋晓梧 中国经济体制改革研究会会长
“全面深化改革领导小组这个设置和提法说明,改革到了现在的阶段,不再是单纯的经济体制改革的事情了。我们之前经常说全面深化经济体制改革,但现在应该是经济、政治、社会、文化、生态五位一体的改革。”
这五方面的改革提法曾见于十八大报告,但五位一体的改革涉及许多深层次的矛盾和问题,牵涉到地方与中央、各个部门之间利益的调整。这五方面的改革排序是有意义的,其中经济是重点。经济发展到一定程度,也需要其他改革措施的配套。
让群众感受到公平正义
张立勇 河南省高院院长
三中全会公报关于司法体制改革内容基本上是基于十八大报告提出的“让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”要求的延续。公报中提到了“依法、独立、公正行使审判权、检察权,健全司法权力运行机制”。目前,法院已经在做相关的工作,给各省下发了文件,要求各级法院依法、独立、公正行使审判权。司法体制改革涉及的方面很多,作为地方院长,希望我国各级司法部门能够按照十八届三中全会的精神积极稳妥有效地推进相关工作。
环境改革还需做大量工作
王毅 中科院科技政策与管理科学研究所副所长
三中全会提出的建设生态文明制度的内容,总体是能够全面反映目前在环境保护上面临的问题,对十八大提出的生态文明建设的概念的理解也更深刻。不过,如何建设生态文明制度,改革生态环境保护管理体制,这是很大的题目。怎么去改革,如何去落实,还需要做大量的工作。
关注如何给企业减负
杨东文 创维集团总裁
“全会提到,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,这个对企业而言是非常重要的”。
在杨东文看来,这意味着,企业能够集中精力和资源,真正关注市场,关注消费者,不是“眼睛向上”,因为资源都是由市场配置的,减少了政府的资源配置和一些干扰,让生产力几大要素能够在市场上公平获得。“强调市场的作用,其实就是创造一个公平竞争的环境,这是我们非常期待的”。杨东文说。
此外,从企业的角度讲,杨东文非常关注如何减轻企业的负担。
“这几年,劳动力成本、原材料成本上涨,出口环境也不是特别好,制造业压力非常大。我们最期待,接下来国家在企业负担方面会有所作为。公报中也提到改革税制、稳定税负,但是目前的提法都比较笼统。”
改革切中要害振奋人心
陈福汉 第十一届、十二届中央委员
今晚7点,陈福汉准时守候在电视机前听十八届三中全会公报,全面深化改革的标题让人印象深刻。他觉得中央从过去35年中总结了新的经验,强调了经济、司法等几个方面的改革,切中要害,听完感到振奋人心。总的来说,他相信现在新一届中央领导集体,可以实事求是地按照公报方向去做。他有信心他们可以做好,比过去和现在会更好。
突出六位一体改革新内涵
邱晓华 经济学家
三中全会公报明确了改革总方向和2020年阶段性目标,突出了六位一体改革新内涵,强调了市场作用和改革成果两个决定性,对土地使用制度提出新构想,对财政体制、非公有制经济地位作了新界定,对国家安全有新要求,对司法改革有新设想。
期待农民进城看病能报销
付女士 山东农民
付女士是农村的户口,有农村合作医疗,来北京跟女儿一起居住后,不管是在社区医院还是三甲医院看病都没法报销。“公报提出健全城乡发展一体化体制机制,农民在城里看病是不是也能报销一部分?”
处理好政府与市场关系
贾祥荣 沙钢集团副董事长
三中全会公报所提的改革议题还是符合大家的预期的,比如要处理好政府与市场的关系,让市场来决定资源配置;比如强调非公有制经济也是国民经济中的重要基础等。从本次会议看,改革决心还是很大,但还需要将改革切实执行到底,给企业和民众以信心。
最关注赋予农民财产权利
陈广书 农民,曾列席十七届三中全会
三中全会公报最关注的内容是里面提到赋予农民更多财产权利这一条。这个权利包含哪些内容?如何保障?公报提到要农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,希望未来改革能够真正落实这份平等。
应发展混合所有制经济
华生 知名经济学家
在涉及国有企业的表述中,公报提及“发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力”,以及“推动国有企业完善现代企业制度”。
华生认为,国有企业的问题首先是“政企不分”,要解决政企不分才能解决其他问题,因此需要完善现代企业制度。对于此前市场担心的“国进民退”等问题,政府还是坚持多种所有制经济共同发展的,此次尤其提及“积极发展混合所有制经济”。
“未来国有经济可能以国有资本的形式存在,提倡混合所有制说明民间资本也将参与。”
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