[摘要] 教育部、财政部、人力资源社会保障部2日出台文件，提出义务教育阶段公办学校校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流；在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。
教育部、财政部、人力资源社会保障部2日出台文件，提出义务教育阶段公办学校校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流；在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。
新规旨在促进师资力量的均衡，也许几年后家长们就不用为进名校再买了。
这份《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》提出，用3至5年实现县（区）域内校长教师交流的制度化、常态化，以达到师资资源的均衡配置。
新规：名校交流教师不低于10%
根据中央部署，我国到2020年，将率先在县（区）域内实现城乡均衡发展。实行公办学校校长教师交流轮岗，对绝大多数地区而言，主要是在县（区）域内操作。
意见指出，城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10％，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20％。
近年来，城乡间、学校间教师素质和水平差异已成为义务教育不均衡发展的突出表现，也从很大程度上加剧了城市的择校难题。
“这项工作的重点是推动校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。”教育部副部长刘利民2日说，教育部支持鼓励各地采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援、乡镇中心学校走教等多种途径和方式推进校长教师交流轮岗。
据悉，已有22个省（区、市）出台了相关政策，并选择部分地区开展改革试点。“今后要统筹各类学校发展需要与交流对象的实际情况，实行刚性流动与柔性流动相结合，政策兜底与激励引导相结合，使交流成为校长教师的内在需求。”刘利民说。
目的：从“择师”源头遏制择校热
这项政策着眼于推进我国义务教育资源均衡，从“择师”这一源头遏制择校。
“说穿了，学生‘择校’都是因为追捧名师。”呼和浩特市城郊某中学校长告诉记者，近年来，市中心纷纷打造“名校”品牌，一批好老师被“挖”走。即便是新招来的师范类大学毕业生，锻炼两三年后，有点儿本事的全通过考试或各种关系进了城。
“城乡和不同城市间的师资差距已经形成严重的教育生态问题。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，从范围来看，义务教育不均衡已由过去主要表现在硬件上转变为软件的差距，其中最突出表现为师资差距。
专家认为，眼下许多地方探索教师轮岗制度，也是在教育资源短期内难以均衡情况下“没有办法的办法”。但是，在现有的行政体系下，教师往往“逆均衡”流动。薄弱学校的中青年教师一旦被评为学科带头人、教学骨干等，经常被名校“挖墙脚”。
保障：健全激励机制消后顾之忧
记者了解到，校长教师交流轮岗涉及编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、薪酬福利、评优表彰等关系广大校长教师切身利益的方方面面，许多校长、教师虽然有积极的交流意愿，但又对长远的职业发展和家庭安置等存有顾虑。对此，相关部门提出，将通过建立健全激励保障机制进行政策引导，因此相关实施细则还期待“更接地气”。
“双流和新津两个县有两所学校相隔一条河，一边教师年绩效工资是４万多元，一边仅有2万多元。”成都市一位教育管理部门的工作人员说，目前教师队伍在县域内自由流动较容易，县与县之间流动就面临着绩效工资的差异，必须帮助教师用职业认同代替对某所学校认同。对此，意见提出，加强县（区）域内义务教育教师的统筹管理，推进“县管校聘”管理改革，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。
南京师范大学副教授殷飞建议改革现行的教育考评机制，“如果评价教育政绩不是看当地的学校怎么样，而是看优质学校和薄弱学校之间的差距大小，相关领导就会去抓教育均衡。”
“如果政府能建立‘标准化’学校，每所学校的设施和师资都处于同样的水平，谁还会去挑三拣四？”呼和浩特市民廖凡说。
相关新闻：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
