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取消限购是正常政策反应 部分城市房价跌20%?

中国经济网  2014-09-02 08:26

[摘要] 经济学家朱海斌认为,限购是临时行政性措施,非长期安排;取消限购,房价不一定会“起来”。

 

爆发财政危机的可能性非常小

新京报:房地产调整已经成为中国经济下半年下行的压力,是否也会给稳增长带来难题?

朱海斌:今年下半年的压力是房地产市场调整导致的房地产投资下滑。另一个宏观风险来自财政压力。去年地方政府土地收入4.2万亿,相当于去年地方总支出的三分之一左右。我们预计今年土地收入会下降15%到20%。如果土地出让金下滑15%到20%的话,地方政府的资金来源会受到很大影响。

目前稳增长政策的一部分还是提振内需。基础设施建设和保障房建设目前大部分是由地方政府提供财政支持的。如果土地出让金下滑,这也会给稳增长带来难题,就是地方政府既没钱又要投资。当然,开放民间资本投资和PPP(公私合作模式)是可能的解决方案。

新京报:今年地方政府发债额度达到4000亿元,其中地方政府背负实有债务中,将有2.4万亿到期。在房地产不景气的情况下,地方政府的财政问题进一步恶化。有分析称,地方政府今年会爆发财政危机。你怎么看?

朱海斌:中国出现财政危机的可能性还是非常小的。我们看政府负债水平,在国际上属于中游或中上的水平。中央政府、地方政府,包括像铁路总公司这些部门的负债全都加起来,大概占GDP的60%。另外,从政府的资产负债表来看,中国政府拥有大量资产,其实负债率相对来说是比较健康的。整体看,中国爆发财政危机的可能非常小。

今年或者未来一两年内,市场担心的主要是流动性问题,而不是违约问题。最近几年投资的项目要完成还需要融资,而现在土地出让金下降,中央又加强了对地方政府融资平台的监管,这给地方政府融资带来困难。

新京报:你预测中央会动用哪些政策来促增长?

朱海斌:一方面,政府会继续强调通过基建、保障房、环保等定向领域投资来稳增长。另外,政府也在尝试通过改革寻找新的经济增长点。李克强总理一直强调几件事情,是简政放权,开放民间资本投资;第二,降低实体投资融资成本;第三,减轻企业的税费负担。这三点都是从供给方着手的,也体现了本届政府的新思路。目前看,这几点执行并未到位,我预计这些是下半年工作的重点。

【人物】

经济学家中最尊敬林毅夫

他是新凯恩斯主义者。他既主张为市场多留空间,又赞同一定程度的政府调控。

在中国诸多经济学家中,朱海斌最尊敬林毅夫。理由是林毅夫创办了中国经济研究中心,对下一代做经济研究的学者影响非常大;同时林毅夫致力于探索适用于发展中国家的新增长模式。

“我不一定同意他的观点,但是探讨怎么样跟中国的国情结合起来,形成与中国经济发展相关的经济理论,而不是人云亦云,这点上林是很值得尊重的。”

这也正是朱海斌做研究的出发点,和中国国情结合,不一味套用国外理论。

朱海斌在国际清算银行任职11年,2011年加盟摩根大通,担任摩根大通中国首席经济学家和大中华区经济研究主管。虽然履历非常“国际化”,但他并不会直接套用国际标准来研究中国当前的问题,而是从中国国情分析,稳妥地提出短期、中长期两种方案。

在采访过程中,面对每一个问题,朱海斌都会用严密的论证方式进行回答。提观点、摆事实、讲道理,同时说明可能存在的个别问题,最后总结核心观点。朱海斌给人的感觉是,严谨睿智,但隐藏锋芒,绝不激进。

他认为,当前中国改革的症结在于执行力不够,因此确保改革措施落到实处,应该成为下半年政府工作的重点。

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